2021年3月以来，由于我市泡椒集中大量上市、岛外市场低迷，泡椒出现价低卖难现象，大批泡椒收贮积压在田头冷库，严重影响了种植户的经济收入和种植积极性。为鼓励运销商积极收购贮藏、运销泡椒，确保泡椒顺利销售出岛，决定对泡椒运销出岛进行奖励。为做好我市泡椒运销出岛奖励工作，根据我市实际情况，特制定本方案。
一、基本情况
目前，我市泡椒种植面积3.37万亩（秀英区0.97万亩、琼山区1.35万亩、龙华区0.97万亩、美兰区0.08万亩），预计产量8.55万吨（秀英区2.44万吨、琼山区3.38万吨、龙华区 2.43万吨、美兰区0.2万吨），已上市销售4.51万吨（秀英区 1.95万吨、琼山区1.66万吨、龙华区0.78万吨、美兰区 0.12 万吨），占总产量约52.7%（秀英区已销售80%、琼山区已销售 49%、龙华区已销售30%、美兰区已销售60%），未上市销售4.04 万吨（秀英区 0.44万吨、琼山区1.72万吨、龙华区1.65万吨、美兰区0.08万吨），占总产量约47.3%（秀英区未上市销售20%、琼山区未上市销售51%、龙华区未上市销售70%、美兰区未上市销售40%）。泡椒总体上市时间为 2021年1月—4月中旬。今年泡椒收购价格走势分四个阶段，呈先高后低态势，1月1日至 2月1日平均收购价格约 6元/斤，2月1日至10日平均收购价格约3元/斤，2月15日—2月28日收购平均价格约1.2元/斤，3月1日以来平均收购价格约 0.55元/斤（成本约0.9元/斤）。
二、奖励对象
在我市辖区内开展泡椒收购运销出岛的运销商。
三、起止时间
目前，我市的泡椒已进入上市高峰期，每日上市量约280 吨，预计持续到4月上旬。为了鼓励泡椒上市出岛销售，发挥促进带动作用，选择其中的一个时间段进行奖励，奖励的起止时间为
2021 年3月13日至2021年3月31日。如采购运销奖励政策实施期满后，泡椒收购价格仍保持低迷卖难，将视情况决定是否继续实施采购运销奖励政策。
四、奖励标准
采购运销商在我市收购泡椒，按70元/吨给予奖励。
五、奖励资金来源
本次奖励资金统一由市级财政安排。根据当前我市泡椒运销的实际情况，经估算，共需要奖励经费195.3万元，其中秀英区24.5万元，琼山区 84万元，龙华区81.2万元，美兰区5.6万元（实际需要资金以各区申请的金额为准）。
六、奖励资金拨付
市农业农村局根据各区农业农村局奖励金额的申请报告，向市财政局提出资金调剂拨付申请，由市财政局将资金拨付给各区财政局。
七、补贴资金申报的条件
（一）收购海口市辖区内泡椒并运输出岛销售。
（二）泡椒收购价格低于海口市冬季瓜菜价格指数保险的目标价格1.3元/斤（不含1.3元/斤），泡椒收购价格以市农业农村局农业信息网公布的价格为准。
八、申请的流程
采购运销商向当地区农业农村局提出申请，由各区农业农村局把关审核。
申请材料包括：
1. 《海口市2021年泡椒采购运销奖励申请表》；
2.采购运销商身份证复印件（如以农业企业申报则提供营业执照复印件）；
3.采购海口本地泡椒农产品的凭证（属地村委会出具的证明或镇农业服务中心出具的证明）；
4.琼州海峡货物过海凭证复印件（海南琼州海峡水路货物滚装运输单发票联或货物过磅码单），采购重量以发票联上的单元重量减去车辆重量为准，车辆重量以驾驶证上标注的重量为准；
5.农产品农残检测报告单复印件；
6.采购运销商签字的承诺书（内容“本人郑重承诺如下： 本人在海口市2021年泡椒运销出岛奖励申请中提供的资料均为真实有效，如有提供虚假申报资料，本人将承担相应的法律责任。”）。
九、资金的发放
本次奖励资金的发放工作由各区农业农村局负责组织实施。
各区农业农村局根据实际情况，制定详细的实施方案，保证奖励资金及时、足额、准确发放给运销商。
十、工作要求
（一)高度重视，加强领导。冬季瓜菜运销出岛事关群众切身利益和精准扶贫，各区农业农村局要高度重视，加强领导，把冬季瓜菜运销出岛工作作为当前农业农村的重要任务落实到位。
（二）抓紧实施，加快推进 。本方案下发后，各区农业农村局要在5个工作日内抓紧制定并印发本区的实施方案，并组织实施。
(三)加强监管，保障安全。各区农业农村局应本着公开、公正、公平的原则，加强对资金的监督和管理，认真核对资金奖励对象和奖励金额，确保资金及时、足额、准确发放到位。奖励工作结束后 10个工作日内，要将奖励资金使用情况报市农业农村局（联系人：朱四田，电 话：18976897243邮 箱：zjc68723607@126.com）。
附件：海口市 2021 年泡椒运销出岛奖励申请表
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