《 人民政协报 》 （ 2022年09月30日   第 10 版）

本报讯（记者 陈启杰）日前，记者从海南省休闲渔业政策解读新闻发布会了解到，随着近年来渔业资源日益衰竭、资源环境压力日益加剧等因素，传统渔业可持续发展面临严峻挑战，渔业急需转型升级，渔民面临转产转业。

为此，海南出台了《海南省休闲渔业管理办法（试行）》《海南省海洋休闲渔船检验管理规定（试行）》《海南省海洋休闲渔业捕捞许可管理规定（试行）》《海南省促进休闲渔业高质量发展三年行动方案》（以下分别简称《管理办法》《检验规定》《捕捞许可规定》《三年行动方案》）4个政策文件，构成休闲渔业发展的“四梁八柱”，在全国首次构建了一整套完整的休闲渔业发展政策体系，为休闲渔业的高质量发展奠定了坚实的政策基础。

据悉，《管理办法》重新定义了休闲渔业的内涵和外延，鼓励休闲垂钓、共享渔庄、增殖放流体验、赶海拾趣、美丽渔村、渔家民宿等多种类型多元化发展，其中共享渔庄等业态为全国首次提出，并将共享渔庄纳入共享农庄政策支持范围。

此外，《管理办法》和《捕捞许可规定》中都有相关保障条款，休闲渔业经营单位应当优先吸纳转产渔民就业，要求市县政府出台相关政策和措施，对吸纳本省户籍渔民超过50%的休闲渔业经营企业进行支持。《检验规定》中明确建立休闲渔船委托第三方检验机制，规定了事中事后监督、日常管理、检验监督等内容，着眼全方位监管，确保休闲渔船的检验质量。《三年行动方案》中明确提出三项措施，推进渔民休闲渔业培训，建设休闲渔业实训基地，实现2025年渔民转产1万人的目标。

海南省相关部门负责人表示，发展休闲渔业是产业生态化和生态产业化发展的题中应有之义，也是引导渔民往岸上走、往深海走、往休闲渔业走的重要举措。以休闲渔业作为国际旅游消费中心的重要产业支撑，有利于促进海南旅游消费新业态、新模式加速发展，打造海南未来经济增长新引擎。也是促进渔业转型升级、渔民转产转业的有效路径。